伏完与何夔二人，刘辩倒是有意让二人外放，伏完若外放则是一州刺史，何夔的履历没有那么丰富，分配一个上郡的郡守也不算辱没了他。

        王允听罢，陷入了沉默，眉头微蹙，显然在急速思考。

        若是去年，听闻九卿之位空缺，哪怕迟疑片刻，都是对九卿之位的不敬。

        自从天子不再以灾异罢免三公，朝堂在三公九卿这些顶层官职的流动性就差了些，想要当一任三公九卿都是难事，过往那种三拜三公、七任九卿的光鲜履历是不会再出现在任何一名大臣身上了。

        但只要担任了九卿，也大抵会长期担任下去，若非犯了大错，否则绝不会轻易罢黜。

        然而王允有着强烈的政治敏感度，他敏锐地觉察到，天子正在逐步削弱三公九卿的实权。

        如今的三公九卿虽然依旧显贵，但许多职能本就是与尚书台重迭，如今各独立的职司又侵占了九卿的部分权力。

        譬如独立于九卿外的市舶司，从大司农手中夺走了平准、漕运两项大权，又掌握了大汉的海陆贸易，使得大司农职如其名，完全和农业绑定，只是还掌握着国库的进出项罢了。

        而光禄勋更是今非昔比，羽林军和虎贲禁卫被解散改编为不受光禄勋节制的中军，宿卫工作也由中军接手。

        策问则由侍中寺接管，虽然光禄勋名义上统辖三署，但三署实际上直接对天子负责。

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