等到了明末，九边的岗位已经被举人充塞，甚至很多举人想要给边关的总兵当幕僚都没机会。

        大明的官位如果还是这么多，这增长的举人数量，很快就能填满空缺的职位。

        所以还是要增加官员的数量，这就是中期疏导的办法。

        苏泽又写道：

        “命举人领垦澎湖，殖拓辽东，改土归流云贵。”

        “殖拓地新设县治，即委举人任知县等县官实职。”

        “再设海外学政使，授实官，秩同内地教谕，举人可应选。”

        “殖拓新地和海外之任，限期六年，非大功不得迁转。”

        这就是苏泽的第二步，将这些地区的官职拿出来，如果有举人愿意去，就可以破格授官。

        但是为了防止一些人利用这个政策获得官身，也要明确说明必须要在这些地方干满两任，也就是六年，才能调回大明本土。

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