总不能继续让政府养着吧？

        要知道，辽东都是一个须要靠青、冀二州的钱粮弥补的政府。

        哪里还能分出更多的口粮，来安置饥民流民？

        就在众人一筹莫展之时，李翊提出了自己的解决办法：

        “如果诸公并无好计，翊倒有一个‘以工代赈’之法。”

        以工代赈？

        众人皆是一怔，还是第一次听到这个词。

        虽然提到以工代赈，最先想起的就是罗斯福。

        不过早在春秋战国时期，古人就已经有以工代赈的思想了。

        但运用并不广泛。

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