当然，

        刘备具体不理解立法、司法这些概念，但他清楚内阁会分走自己的权力。

        按照李翊的逻辑，如果税率是由户相决定。

        那其他部门的所有规章制度，岂非都是由内阁来决定？

        如此一来，内阁岂非是凌驾于皇权之上了？

        “诚如卿之所言，大司农负责征税，户相负责制定税率。”

        “那期间，朕为之何？”

        刘备眉头皱起，问出了当中最为关键的问题。

        因为李翊的这项提案，怎么看都像是在架空皇帝。

        刘备必须得问个清楚。

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