这种繁华的背后，其实是士燮与各方势力妥协的结果。

        从士燮担任交趾太守开始。他既不像张鲁那样自称师君，建立政教合一的政权体系。

        也不像公孙度那样割据辽东，自称辽东侯。

        他的策略简单直接，

        不争霸，不站队，不折腾。

        对内休养生息。

        对外始终以汉臣自居，向占据中央的势力称臣。

        诸葛亮虽然是朝廷派来的交州刺史，但他只实控了苍梧郡。

        其他州郡依然被士燮的家族所掌控。

        士燮名义上仍然向中央称臣，他承认诸葛亮的刺史地位，明面上服从诸葛亮的领导。

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