战胜肯定是不成问题的。

        这一点段羽从来都没有怀疑过。

        但问题是战胜之后，如何管理。

        这才是难题。

        如果在西域每个小国驻军达到完全控制，这肯定是不现实。

        凉州的兵力就不允许。

        此时恰逢春耕，凉州能调动十万兵马已经是极限了。

        所以，段羽想到了一个办法。

        一个后世的策略。

        合村并镇。

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